中国外贸企业与CBAM碳关税的博弈与应对！

欧盟实施碳边境调节机制，在短时间内将会给我国外贸出口产品带来显著影响。从纳入CBAM范畴的进口品来看，中国向欧盟出口的“有机化学品”“钢铁制品”“铝及其制品”“盐、硫磺、土及石料、石灰及水泥等”“塑料及其制品”的出口额占各类出口总额的比重均超 10%，体现了欧盟贸易市场在我国对外贸易中占据重要地位。碳关税的实施将对化工、钢铁、铝、水泥、塑料产业的出口造成巨大冲击。假如碳关税的价格征收以每吨50欧元作为标准，那么来自我国的钢铁和化肥等产业产品将会被征收十分高昂的碳税，使我国对外贸易产生更多成本，在国际竞争中处于不利地位。

在 2021 年对欧盟出口的 44 类产业产品中，被判定有497.94亿欧元的商品存在着十分严重的碳泄漏风险。根据当时碳关税价格进行计算，我国每年对欧盟的出口产品以每吨60美元的价格征收碳关税，需要缴纳税款金额为 46.46 亿 美元，能够在我国对欧出口总额中占到 1.19% 的比例。假如把所有产品都归入碳边境的调节范围，按照英国石油公司做出的预测，世界的碳价在 2030 年将会飙升到每吨 100 美元。那个时候我国出口产品将会被欧盟征收高达 324.09 亿美元的碳关税，能够在我国对欧出口总额中占到 8.28%。关税的出台会让我国许多高碳产业不得不选择转型升级，具有帮助我国出口产品结构做出优化的积极作用，也能够帮助我国生态环境的保护发展，从而在贸易竞争中保持足够的优势。

为了有效应对气候变化，全球各经济体选择用碳关税和碳市场来作为政策调节工具。如今做出碳定价的国家和地区包括中国新加坡和阿根廷还有欧盟等。然而碳定价并未在全球建立起统一的定价规则、标准，交易市场也不够完善。全球各国纷纷表示在本世纪中期完成净零排放，想要完成此目标，必然需要建立贸易交易中的碳排放标准和碳税。在不远的将来，国际社会必然会更加重视碳价机制的建设和未来市场发展形势，各个国家会积极研究和参与到碳价的管理中来，针对碳定价机制的不同研究将会获得重视。美国和欧盟会围绕碳市场展开话事人的争夺，在这种背景下，会吸引更多国家建立同国际碳市场的有效衔接渠道，在这场碳市场争夺中占据有利位置。因为我国的能源结构仍然以煤炭为主，而且在产业结构形式上，高碳产业仍然有着较大占比。我国在将来还将长期处于不断上升的碳排放时期。碳边境调节将会成为欧盟和美国争夺世界气候治理决定权的重要场所，必然会给我国带来较大的产业结构和能源结构压力，同时也会推动中国能源结构的改变。

第一，继续深化全国统一的碳交易市场的程度与规模，尤其是在经济效率和生态效率较弱的地区。基于市场交易的碳交易政策可以显著提高低碳贸易竞争力，并且具有较强的持续性和稳定性，尤其是经济效率和环境效率较弱的地区对低碳贸易竞争力的提升更加敏感。因此，要充分发挥产权明晰下的碳交易政策的市场机制作用，走出一条具有中国特色的低碳贸易之路。 

第二，加强相关政策之间协调交互机制，通过政策合力促进低碳贸易竞争力的提高。在考虑“一带一路”倡议以及生态文明试验区试点政策后，碳交易政策依旧能够促进试点省市低碳贸易竞争力的提高，因此在实施碳交易政策的同时，要加强与其他政策的协调和配合，以期共同促进低碳贸易竞争力的提高。

第三，积极推进低碳技术创新与能源结构优化，强化能源强度低碳创新协同效应。碳交易政策可以通过创新低碳技术和优化能源结构来提高低碳贸易竞争力，而这需要加快研究绿 色低碳前沿技术，大力推广高效节能技术，并推动能源消费结构低碳化，强化和完善能源消费总量和强度双控，提升碳生产率来实现。