能源计量新规，GB17167—2025《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

浙江省绿促会
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发布时间： 2025-02-27

GB 17167-2025《用能单位能源计量器具配备和管理通则》已发布，将于2026年2月1日实施。文末附提取方式。

小编为大家整理了GB 17167-2025与GB 17167-2006的主要变化。

首先，简要地概括下相同点。

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总体目标相同。均为规范用能单位能源计量器具的配备和管理，以促进用能单位提高能效、节能减排、降本增效。

基本结构不变。均包括范围、规范性引用文件、术语和定义、能源计量器具配备和管理要求等章节。

适用范围相同。两个版本均适用于企业、事业单位、机关、社会团体等独立核算的用能单位。

核心术语定义相同。保留了“能源计量器具”“次级用能单位”“能源计量器具配备率”等术语，且定义的核心含义基本一致。

下面，重点说一下主要变化。

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新旧版GB 17167为强制性国家标准，但需要注意的是，2025新版标准未区分强制性和推荐性条款，意味着全文条款均为强制性。

2006旧版标准中明确4.3.2~4.3.5、4.3.8为强制性条款，其余是推荐性条款。

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2006旧版配备原则，主要有三点：

·满足能源分类计量要求

·满足用能单位实现能源分级分项考核要求

·重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检自查的要求

2025新版配备原则，在保留上述3项要求的基础上，新增了以下3方面要求：

·满足能源分类计量的要求。

·满足用能单位实现能源分级分项考核和统计核算的要求。

·能源计量器具的有效测量范围应能覆盖能源计量实际需求。

·应满足用能单位实现能源精细化管理的要求,逐步升级并配备具有自动采集和远传功能的智能化能源计量器具。

·重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表,以满足自检自查的要求。

2025新版标准新增了对统计核算、有效测量范围、精细化管理、智能化计量器具的要求，小编认为这强调了能源计量工作与“数据采集”“数据分析”“数据驱动决策”深度绑定的态势，也反映出能源管理向智能化、精细化方向发展的趋势，智能化设备实时采集和传输数据，提升能源管理效率与精准度。

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变化1：2025新版标准将“水”归入“蒸汽、热（冷冻）水”或“其他”类别，强调水在此标准中作为耗能工质的属性。

变化2：“其他”类别能源消耗量限定值作微调。

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2025新版标准

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2006旧版标准

变化3：2025新版标准明确提出，“对于未达到表1（上表）能源消耗量(或功率)限定值的次级用能单位,可根据相关要求将其列入能源计量考核。确无条件实现单独计量的，可采用计(测)算方式进行能源核算，但必须记录核算方法和相关原始数据。

小编认为，新增这一要求，一是一定程度上提高了能源计量考核的灵活性，对于能源消耗量较小的次级用能单位，强制要求配备计量器具可能成本过高或不实际。新版标准允许采用计（测）算方式进行能源核算，提高了考核的灵活性。

二是促进了能源管理的全面覆盖。通过允许小型次级用能单位采用计（测）算方式，新版标准扩大了能源计量考核的覆盖范围，确保更多用能单位纳入能源管理体系。

三是推动能源核算的科学性和可靠性。新版标准要求记录核算方法和相关原始数据，通过规范核算方法和记录原始数据，可以提高能源核算的准确性和可信度。

总之，这一新增规定反映了新版标准在保证能源数据准确性的前提下，注重灵活性和实用性，推动能源管理的全面实施和科学化发展。

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与次级主要用能单位变化相似，2025新版标准将“水”归入“蒸汽、热（冷冻）水”或“其他”类别，“其他”类能源消耗限定值微调。

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2025新版标准

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2006旧版标准

此外，2025新版标准明确“对于未达到表2能源消耗量(或功率)限定值的用能设备，其中使用量大、累计用能多的用能设备或用能单元中的关键设备，准许根据相关要求将其列入能源计量考核，确无条件实现单独计量的，准许采用计(测)算方式实现能源核算，并应记录核算方法和相关原始数据。”

小编的理解同次级主要用能单位新增要求。

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①2025新版标准进一步明确细化了配备率计算公式中“能源计量器具理论需要量”的界定。

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其中N1——能源计量器具理论需要量；能源计量器具理论需要量是指为测量进出用能单位全部能源量值所需配备的计量器具数量，以及测量主要次级用能单位和主要用能设备符合相应能源消耗量(或功率)限定值要求的能源量值所需配备的计量器具数量。

②各级能源计量器具配备率变化

2025新版标准提高了进出用能单位余热回收利用计量器具的配备率，由90%提高至100%，同时给出了主要用能设备计量器具配备率要求60%。

新增了“其他”能源使用的计量器具配备率，凸显了计量的全面性。

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2025新版标准

③能源计量器具准确度等级调整

2025新版标准更加细化明确了各类能源计量器具的准确度等级要求，并提升了部分计量器具的准确度等级。同时，新增了最大允许误差要求。

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2025新版标准

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两个版本的标准在“能源计量管理制度”“能源计量器具”“能源计量数据”方面的核心要求基本一致，但新版标准表述更加简练、易懂。

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2025新版标准中，对“5.2能源计量人员”的要求调整较大。新版标准更加强调能源计量人员的专业能力，取消了能源计量人员必须持证上岗的要求，但强调了计量人员要定期接受专业知识的培训。

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本文来源：注册能源管理师公众号

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