严正警示！严禁证书出借、规范人员配置 守护清洁生产审核咨询市场秩序

近期，浙江省绿色产业发展促进会（以下简称“我会”）接专家核查反馈，发现有持证清洁生产审核咨询机构存在出借服务能力评价证书、为无证书机构出具的审核报告盖章的违规行为，该行为严重违反《浙江省清洁生产审核咨询机构服务能力评价与管理办法（2024年版）》（以下简称《管理办法》）相关规定，破坏行业公平竞争秩序，当地行业主管部门及专家对此高度重视。为进一步规范我省清洁生产审核咨询服务市场，强化机构行业自律，现就相关要求严正警示如下：

一、恪守证书管理底线，严禁证书出借、挂靠

清洁生产审核咨询服务能力评价证书是机构在我省开展服务的重要凭证，《管理办法》第十九条已明确规定，出借、挂靠服务能力评价证书的机构，将被直接取消下一轮服务能力评价资格。

我会在此郑重重申：所有持证机构必须严格保管、规范使用自身评价证书，不得将证书出借、挂靠给任何无证书单位或个人，不得为无证书机构的审核报告、服务成果提供盖章等借用便利，不得通过证书出借、挂靠谋取不正当利益。一经发现此类违规行为，我会将严格按照《管理办法》开展处置，累计2次书面警告将作降级处理，符合取消资格情形的，一律取消下一轮评价资格，相关违规信息将在我会信息平台向社会全面公示，并告知各地市有关行业主管部门。

二、严格落实人员要求，建立自有专业服务班底

人员配置是清洁生产审核咨询机构服务能力的核心基础，也是《管理办法》的硬性考核要求。《管理办法》第八条明确规定：常规行业需配备5名及以上经培训合格的专职人员，其中熟悉能源、环保专业至少3名；开展“其他”行业咨询需配备8名及以上经培训合格的专职人员，能源、环保专业各至少2名，且项目负责人必须为本单位专职人员。

各持证机构须立即开展人员配置自查工作，确保足额配备符合要求的专职技术人员，完善人员社保、劳务合同等手续，建立自主、稳定、专业的服务班底，坚决杜绝“空壳机构”“无实际人员运营、仅靠挂靠证书牟利”的违规经营现象。我会将在日常监督、年度核查、到期评价中，将人员配置情况作为核心核查内容，对人员数量、专业构成、专职在岗情况不达标者，按规定予以警告、降级直至取消评价资格。

三、强化行业自律意识，全面开展自查自纠

清洁生产审核咨询服务质量直接关系我省企业绿色低碳发展成效，更是推动全省绿色低碳循环发展的重要支撑。各持证机构须以此次警示为契机，立即组织开展全面自查自纠，重点核查证书使用、人员配置、业务开展、报告出具等环节是否存在违规行为，对发现的问题立行立改，形成自查整改报告备查，并在下一轮服务能力评价期作为申报材料的附件资料提交给协会。

后续，我会将进一步加强对全省清洁生产审核咨询机构的动态监管，配合各地行业主管部门加大现场核查、随机抽查力度，畅通问题举报渠道，对各类违规行为坚持“零容忍”，绝不姑息。

在此，我会呼吁全省清洁生产审核咨询服务机构坚守行业初心、恪守法律法规和《管理办法》要求，以合规经营为底线，以专业能力为核心、以提供高质量服务为目标导向，共同维护公平、有序、诚信的清洁生产审核咨询市场环境，为我省绿色低碳循环发展提供高质量的咨询服务支撑！

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 浙江省绿色产业发展促进会

 2026年3月15日